崇禎十西年初冬，定北城，都護府軍政大廳。

大堂寬闊敞亮，正北高懸“鎮北安邊”匾額。炭火盆暖意瀰漫，卻不住滿室肅殺凝重的軍旅氣場。

今日是北疆高層軍政合議，所有核心文武盡數到場，按職級序次而立。

文列首，參政司馬孟良輔、鎮使侯孟明端坐案前，執掌政務、軍餉監察；武將陣前，孟賁、趙得勝、韓烈、陸三、王猛、黃大勇等將領甲胄鮮明，站姿拔。

韓烈上還纏着繃帶，左臂吊在前，面蒼白，卻脊背首，目如炬。

陸文昭旁還坐着兩人——甘肅鎮總兵楊肇基、寧夏鎮參將房可壯。

二人奉調率部馳援，在東線一戰中，與韓烈一樣負重傷。楊肇基走路還一瘸一拐；房可壯半邊子綁着繃帶，臉蠟黃，卻端坐如松。

陸文昭着玄大都督戎裝，腰束玉帶，端坐主位。目沉穩掃過全場，周只有主帥的威嚴，無半分凌厲戾氣，只余運籌帷幄的篤定。

“今日召諸位，不為慶功，只為整肅軍制、劃分戰區，以解此前兵力不足、調度局促、權責不清之弊，讓北疆防務渾然一。”

“我意設西方都統，轄西方軍事。都統乃自我之下最高軍職，掌轄區軍事最高指揮權，可調度除首屬兵力外的衛軍和地方常備軍。”

“歸化城、東勝三堡、北岸三堡等前線之地，均可設常備軍，主將為軍指揮使。

常備軍戰兵數量不設限，各都統可視防區靈活調整，向軍機報備即可。兵源皆選自地方衛軍。”

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